В Москве объявлена масштабная программа комплексного развития территорий (КРТ), включающая строительство 23 технопарков на бывших «депрессивных» промышленных площадках общей площадью свыше 473 гектаров. По словам заместителя мэра Владимира Ефимова, это даст городу более 122 тысяч новых рабочих мест и создаст современную высокотехнологичную инфраструктуру. Однако за красивыми цифрами и амбициозными планами скрывается ряд серьезных проблем и рисков, которые могут существенно омрачить этот проект и нанести вред городу и его жителям.
Проблемы масштабного редевелопмента: что скрывают официальные заявления
Во-первых, термин «депрессивные территории» используется слишком широко и не всегда корректно. На многих участках, обозначенных под редевелопмент, давно живут и работают люди, развиты локальные сообщества, складываются мелкие бизнесы и инфраструктура. Внезапное включение таких районов в программу «технопарков» зачастую означает массовое снос жилых домов, уничтожение старых предприятий и уничтожение привычной среды обитания жителей. Это ведет к социальному напряжению, переселению и фактическому вытеснению малообеспеченных слоев населения.
Во-вторых, проект обещает создание свыше 122 тысяч рабочих мест, но реальные цифры могут оказаться намного меньше. Строительство и запуск высокотехнологичной инфраструктуры задача не из легких. Многие технопарки в других регионах и странах показывают, что далеко не все инвесторы и операторы способны выполнить свои обещания. Часто технопарки превращаются в простые офисные центры или складские помещения, а «высокотехнологичные» производства оказываются обычными сервисными компаниями с минимальным числом высококвалифицированных рабочих мест. При этом многие реальные рабочие места будут созданы на непродолжительный срок во время стройки, а не в долгосрочной перспективе.
Экологические и транспортные риски
Площадь в 473 гектара это огромный кусок городской территории, который потребует значительных вложений в транспортную и инженерную инфраструктуру. Москвичам придется столкнуться с ростом транспортных пробок, ухудшением экологии и перегрузкой существующих коммуникаций. При этом города практически не учитывают мнение местных жителей и экологов, игнорируя потенциальные риски для качества жизни.
Многие из территорий, на которых планируется строительство, могут быть загрязнены промышленными отходами и требуют дорогостоящей экологической рекультивации, которая либо не проводится, либо проводится формально. Без адекватной очистки грунтов и воды новые технопарки могут стать источниками загрязнения и вреда для окружающей среды.
Неразборчивость в инвесторах и операторах
Еще одна проблема недостаточный контроль со стороны города над тем, кто именно реализует эти проекты. В сообщениях чиновников часто говорится об «инвесторах и назначенных городом операторах», но конкретика остается за кадром. Нередко под «инновационными центрами» скрываются фирмы с сомнительной репутацией, офшорные структуры или вовсе посредники, заинтересованные в быстрой прибыли и не заинтересованные в долгосрочном развитии.
Риски коррупции, завышения стоимости работ, низкого качества строительства и нарушения сроков при реализации проектов КРТ крайне высоки, учитывая масштабы и объемы финансирования. Опыт предыдущих «инновационных» проектов в Москве показывает, что власть зачастую закрывает глаза на подобные нарушения.
Отсутствие прозрачности и диалога с общественностью
Наконец, совершенно недопустимым является отсутствие публичного обсуждения проектов КРТ. Решения о том, какие объекты появятся на реорганизуемых участках, принимаются без полноценного учета мнения жителей и экспертов. После утверждения проектов планировки территорий, как правило, возможности для изменений или исправлений крайне ограничены. Это создает ситуацию, когда горожане оказываются заложниками интересов крупного бизнеса и властных структур, а не равноправными участниками городского развития.
Программа комплексного развития территорий в Москве, заявленная как инновационная и масштабная инициатива, на деле рискует превратиться в очередной проект для «галочки», сопровождающийся социальной несправедливостью, экологическими проблемами и неэффективным использованием ресурсов. Критический подход и тщательный общественный контроль необходимы, чтобы не допустить превращения «технопарков» в очередные «мертвые зоны» с сомнительной пользой для жителей города.
Если Москва действительно стремится к развитию высокотехнологичной экономики, она должна ориентироваться не только на амбициозные цифры, но и на реальные потребности людей, экологии и долгосрочного устойчивого развития. Пока же программа КРТ выглядит как очередной проект с красивой оберткой и сомнительным содержанием.